推进消防安全形势持续稳定向好—国家消防救援局例行新闻发布会侧记

文图/本刊记者宋凯张柱红

7月17日上午，国家消防救援局举行例行新闻发布会，通报2025年上半年消防安全形势，介绍严格规范消防监督检查和专项整治行动情况。国家消防救援局新闻发言人、政策法规司高级指挥长刘激扬，国家消防救援局办公室一级指挥长韩晓鹏，国家消防救援局新闻发言人、消防监督司一级指挥长孙毅军出席发布会，并答记者问。北京灭火器年检公司编辑转发

上半年共接报火灾 55.2万起 经营性小场所大火多发

发布会伊始，刘激扬对今年上半年消防安全形势作了介绍。

上半年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情124.2万起，比去年同期增加7.7%，共出动消防救援人员1402.2万人次、消防车253.6万辆次，从灾害现场营救被困人员9.8万人，疏散遇险人员4.7万人。上半年，出动扑救森林火灾187起，开展森林防火执勤3799次，出动91.3万人次在26个省（区、市）的135处重点地域靠前驻防。

上半年，共接报火灾55.2万起，亡1084人、伤1149人，直接财产损失40.8亿元；与去年同期相比，起数上升0.04%，基本持平;亡人、伤人、损失分别下降6.2%、16.9%和9.3%；其中，较大火灾37起，同比减少8起；重大火灾2起，同比持平；未发生特别重大火灾，同比减少1起。

上半年火灾主要呈现以下几个特点。

从火灾类型看，户外火灾占比较大。共接报各类户外火灾29.6万起、占比53.6%；建构筑物火灾21.1万起、占比38.3%；交通工具火灾4.5万起、占比8.1%。

从城乡分布看，农村火灾及亡人占比均过半。农村地区火灾35.4万起、亡556人，分别占火灾总起数和亡人总数的64.1%和 51.4%。

从查明起火原因的火灾看，引发火灾较多的有4类原因。一是电气故障，引发14万起，占25.4%；二是生活用火不慎，引发11.4万起，占20.7%；三是吸烟，引发的火灾占18.7%；四是遗留火种，引发的火灾占18.6%。

从时段分布看，夜间亡人风险高。22时至6时发生的火灾起数只占火灾总起数的15.1%，但亡人数占比42.1%。该时段发生的较大火灾占总数的56.8%。

她指出，需要注意的是，经营性小场所发生多起大火，多存在“三合一、多合一”问题。经营性小场所发生较大火灾8起、亡38人，发生重大火灾1起、亡22人，与去年同期相比，虽然起数下降2起，但亡人数上升39.5%。9起大火中有6起发生在小商铺小门面，均为“三合一、多合一”场所。

当记者问及“经营性小场所火灾亡人数较为突出，主要原因是什么，消防部门对此有什么针对性办法”时，韩晓鹏作了介绍。

他表示，有关资料显示，截至今年5月底，全国登记在册的个体工商户已经达到1.27亿户，从业人员近3亿人，基数非常庞大。虽然经营性小场所普遍规模不大，但不少存在经营、储存、居住“三合一”现象，以及“下店上宅”“前店后宅”现象。上半年发生的9起经营性小场所大火中，7起火灾已查明原因，其中，5起是电线短路引起，1起是使用蚊香引起、1起是生产作业引起。这其中发生在夜间的有5起，均存在夜间住宿的情况。

针对经营性小场所火灾亡人突出问题，国家消防救援局将指导各地消防部门、发动基层力量，开展针对性排查整治。一是经营、储存、居住“三合一”，以及“下店上宅”“前店后宅”场所的住宿区域和经营、仓储区城要完全分隔开，确保发生火灾后，烟气不蔓延至人员生活区域，特别是不在场所内部随意搭建夹层用于住人。二是保障场所内安全出口、疏散通道的畅通，安装户外牌匾和防盗窗网时，要预留可从内部开启的逃生出口。三是规范用火用电安全管理，购买使用合格的电线插排、用电设备，不在室内违规充电和停放电动自行车，不私拉乱接电气线路，不违规进行电焊、气焊等动火作业。这里提醒广大群众，夏季驱蚊要注意蚊香的使用安全。四是员工要掌握基本消防安全常识，能够辨识安全风险、组织人员疏散、处置初期火灾，保障场所自身和顾客的安全。同时，鼓励增设简易喷淋、火灾探测、声光警报等设施设备，提升场所本质安全。

“借此机会，我们也提示广大经营性小场所业主，对自身和家庭负责、对顾客负责、对社会负责，真正履行消防安全主体责任，落实人防、物防、技防措施，排查整改消防安全风险隐患，确保场所消防安全。”韩晓鹏说。

严格规范消防监督检查推行包容审慎监管执法

今年以来，国家消防救援局坚决贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查的决策部署，不断强化规范消防监督检查的措施。

发布会现场，当记者问及“国家消防救援局印发的《关于严格规范消防监督检查的通知》，对于减少人企检查次数、减轻企业负担有什么具体要求”时，刘激扬介绍，通知的出发点是坚持统筹发展和安全，既要为企业减轻负担，切实优化营商环境，又要守牢消防安全底线，防范化解重大安全风险。对于入企检查频次，有4点要求。

一是制定并公开检查计划。明确消防监督检查以“双随机、一公开”监管为基本手段，结合本地区火灾形势和行业领域特点，科学制定年度消防监督抽查计划；推行“无计划不检查”，除举报投诉、转办交办、数据监测等特殊情况外，消防监督检查都要按照计划开展。