国家消防救援局例行新闻发布会介绍相关情况

多措并举筑牢消防安全防线

国家消防救援局例行新闻发布会介绍相关情况

文图/本刊记者李晓娜张柱红

3月17日上午，国家消防救援局举行例行新闻发布会。会上，国家消防救援局两位新任新闻发言人亮相，分别是办公室主任王玮、消防监督司副司长王天瑞。特种灾害救援司副司长陈军一同出席发布会。现场通报了2025年国家综合性消防救援队伍应急出动及火灾形势，深人解读重大火灾案例教训，全面回应社会各界关切。北京消防检测维保公司整理转发。

火灾形势稳定应急救援增多

发布会上，王玮详细介绍了2025年国家综合性消防救援队伍应急出动和火灾形势情况。她表示，2025年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情244.4万起，比2024年增加3.6%，共出动消防救援人员2593万人次、消防车469.9万辆次，从灾害事故现场营救被困人员21.1万人，疏散遇险人员10.2万人。全国消防救援机动队伍共处置森林草原火灾272起，开展森林防火执勤6207次，出动171.6万人次在20余个省（区、市）的80余处重点地域靠前驻防。

从警情构成看，灭火和抢险救援占出警的一半以上。其中，火灾扑救83.7万起、占总数的34.3%，抢险救援44.2万起、占总数的18.1%；另外，参与社会救助85.8万起、安保勤务14.3万起；其中全年共处置虛假警16.4万起。

从季节分布看，夏季任务更为繁重。夏季的6、7、8三个月共接报处置警情68.5万起，占全年的28%，其中抢险救援12.8万起、社会救助35.9万起，分别占全年同类警情的29%和41.8%。

从时段分布看，白天警情集中，夜间灭火救援难度大。8时至20时是全天警情任务较集中的时段，夜间的警情任务尽管相对较少，但其中63.5%为灭火和抢险救援行动，特别是夜间火灾发现晚、报警晚，发现时往往已蔓延扩大，扑救难度大。

从任务负荷看，全年平均不到13秒钟处置1起警情。春节、清明等任务高峰期，除夕当天3秒钟就处置1起警情，全年出警量超过1000次的消防救援站达到135个。

关于2025年火灾核心数据，王玮指出：“全国共接报火灾84.1万起，亡1827人、伤2161人，直接财产损失85.3亿元，与2024年相比，起数、亡人数、伤人数分别下降7.6%、9.5%和19.6%，直接财产损失上升1.8%。”她详细解读了火灾的6大特点。

一是大火得到有效遏制。全年接报较大火灾68起、亡239人，分别比2024年减少7起、25人；接报重大火灾3起、亡54人，起数与上年持平，亡人数比上年增加10人；未接报特别重大火灾。

二是农村地区火灾及亡人占比均较大。全年共接报农村地区火灾51.6万起、亡949人，分别占城乡火灾总起数的61.4%和51.9%，与上年相比，火灾起数与亡人数的占比均有所增加。

三是户外火灾居多。全年共接报各类户外火灾39.7万起、占火灾总起数的47.2%，建构筑物火灾35.7万起、占火灾总起数的42.5%，交通工具火灾8.7万起、占火灾总起数的10.3%。

四是居住场所火灾占比最高。全年共接报居住场所火灾28万起、亡1383人，分别占建构筑物火灾起数和亡人数的78.4%、80.6%，全年接报的较大火灾中有42起发生在居住场所。

五是重点行业领域火灾形势平稳可控。全年商业、餐饮、宾馆、公共娱乐场所的火灾起数分别比上年下降9.8%、14%、23.1%和16.1%，厂库房火灾起数与亡人数分别同比下降12.1%和26.7%。

六是电气故障、用火不慎占比较高。全年因电气故障引发火灾25.9万起，占总数的30.8%，因生活用火不慎、遗留火种、吸烟、玩火和自燃引发的火灾分别占总数的20.8%、16.6%、16.5%、3.9%和2.8%。

解读重大政策剖析典型案例

近日，国务院办公厅印发的《关于加强基层消防工作的意见》（以下简称《意见》）引发社会广泛关注。围绕《意见》出台背景，王天瑞表示，《意见》出台的总体考虑是：深人贯彻党中央、国务院关于消防改革部署和消防法律政策的要求，聚焦基层“小火亡人”“小火大灾”和隐患“量大面广”的严峻形势，系统谋划从城市向乡村延伸的消防监管体系，重塑重构基层消防力量布局，转变监管理念，创新监管方式，健全监管机制，高效统筹各方资源，力争用2年左右时间，建立党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作格局，推动消防安全治理模式向事前预防转型。

针对《意见》中具体的创新举措和重大变化，王天瑞进行了深人解读。

他介绍，一是强调消防工作地方事权的重大转变。细化属地消防工作责任，为地方加强消防工作留足自主空间。支持地方政府采取多种方式充实基层专业消防力量；健全由地方主要领导或分管领导牵头的消防工作协调机制；乡镇（街道）将消防职责细化到内设机构，明确专门的消防力量。

二是消防安全与源头管控的重大改变。履行行政审批的职能部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件依法严格审批，不符合消防安全条件的不得批准开办和运营。严格建设工程相关证照审批，提高与公共安全密切相关产品标准的消防安全要求。

三是消防监管理念的重大改变。消防部门履行消防安全综合监管职责，推动行业部门“三管三必须”原则的落实；实施单位消防标识化管理，推动行业消防标准化管理；强化科技赋能，推进非现场消防监管；支持建设区域性消防控制中心。

四是消防站执勤模式的重大转变。实施“防消一体”，消防救援站同时承担灭火救援和消防监督工作，依法以县级消防部门的名义开展消防监督检查和执法。

五是消防监督执法的重大改变。实行差异化消防监管，根据单位场所风险等级确定消防安全防范重点，对高风险场所加大监督检查力度和频次。

六是消防专业力量布局的重大改变。实施城市消防力量下派乡镇，统筹调度基层多元力量共同开展消防工作。

七是消防宣传导向的重大改变。实施全民消防素质提升行动，开展重点人群实操实训，普及消防安全知识和应急处置技能。

八是责任追究理念的重大转变。鲜明地提出了尽职免责的要求，对职责范围内发生的火灾事故，但已严格依法履职，符合有关规定条件的，依法依规予以免责或从轻、减轻处理。主要目的是为一线执法人员撑腰鼓劲，避免出现去检查担责，该去检查而不去检查反而没责的现象出现。

除政策解读外，王天瑞还结合2025年火灾事故调查处理工作，深人剖析了河北承德“4·8”养老院火灾、辽宁辽阳“4·29”小餐馆火灾、广东汕头“12·9”自建房火灾3起重大火灾事故。据介绍，2025年全国各级消防部门依据法定职责，对超过80万起火灾事故依法开展了登记调查、简易调查及一般程序调查，在查明原因、核定损失的基础上，严格依法追究相关责任。针对辽宁辽阳“4·29”小餐馆火灾造成22人死亡的惨痛事故，王天瑞详细还原了事发经过。他介绍，此次火灾事故起火的直接原因为顾客在餐馆门口抽烟，

随意丢弃的未燃尽烟头被大风吹入杂物间，最终引发火灾。他从4个维度深刻剖析了事故教训：其一，外墙违规使用非阻燃铝塑板等易燃可燃材料，且保温材料以次充好，导致火灾快速蔓延并封死门窗；其二，安全出口严重不足，仅设置一部室内楼梯，被大火封死后，二楼人员无路可逃；其三，消防设施长期瘫痪，自动报警和喷淋系统数十年未进行维修，形同虚设；其四，火灾初期处置不当，员工仅在门外盲目救火，未及时通知楼上人员疏散，错失了**逃生时机。

王天瑞特别补充，国务院安全生产委员会已专门制定《小型餐饮场所防火技术要点》，明确鼓励餐饮场所设置2个安全出口，呼吁广大餐饮业主严格落实消防标准，切实筑牢场所安全防线。

履行职责使命推动能力提升

关于国家综合性消防救援队伍应急救援总体情况，特种灾害救援司副司长陈军表示，2025年，国家综合性消防救援队伍接报处置除火灾以外的救援救助类警情数量占比超过了53.2%，营救和疏散人员26万人，特别是有效应对处置了西藏定日6.8级地震、四川筠连山体滑坡、甘肃榆中山洪、超强台风“桦加沙”等一些重大灾害。以国家综合性消防救援队伍为主力的中国救援队，在跨国赴缅甸地震救援的行动中，成功营救出了5名幸存者，充分彰显了中国的力量与担当。

他总结了2025年应急救援工作3大特点：一是警情数量持续攀升，救援救助类警情130万起，年均增幅10.8%，日均任务超3500起；二是职能范围不断拓展，除传统灾害教援外，常态化开展大量社会救助；

三是职责使命有效发挥，坚持人民至上、生命至上，兼顾人员搜救与灾民安置、助民解困等工作。此外，陈军介绍，针对严峻复杂的任务形势，国家综合性消防救援队伍坚决扛起防灾减灾救灾责任，重点开展了4个方面的工作。

一是强化力量体系建设。紧密结合我国灾害事故特点，分灾种分专业组建了陆地搜救、地震救援、水域救援等专业队伍，加快6个国家区域应急救援中心建设，组建了区域机动救援力量，探索构建了“快速响应、专业攻坚、全域机动”的力量体系。

二是强化机制和预案建设。积极推动救援准备向事前防范转变，与地震、气象部门建立上下贯通的工作机制，持续推动形成救援工作合力。围绕大震巨灾、暴雨洪涝、超强台风等救援工作重点，分类编制应急救援预案，并根据预警监测信息，提前组织力量前置备勤，打好有准备的主动仗。

三是强化精准救援能力。指导全队伍大力开展专业化训练和实战化练兵、演练，组织生命探测、狭小空间救援、水面水下搜救等救援技术培训。还积极协调人力资源和社会保障部健全完善了消防员职业技能鉴定体系，不断推动队伍正规化、专业化、职业化建设水平。

四是强化科技赋能力度。始终坚持把科技作为战斗力建设新的增长点，积极开展消防救援科技创新，转化科研成果170余项，探索应用掘进生命探测、“三断”（断路、断电、断网）条件下应急通信等一些关键性技术，助力新质救援战斗力不断生成。